Διαφορά μεταξύ των αναθεωρήσεων του "Απευθείας ανάθεση προμήθειας"

Στο αίτημα θα πρέπει να περιλαμβάνονται τουλάχιστον:

α) Μία απλή περιγραφή των προς προμήθεια αγαθών, ώστε να είναι διακριτή - κατανοητή σε κάθε ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα

β) Ο χρόνος που απαιτείται για την υλοποίηση των προμηθειών

γ) Η εκτιμώμενη αξία σύμβασης

δ) Τα λοιπά κατά την κρίση του Δήμου στοιχεία (προθεσμία παράδοσης, τρόπος πληρωμής κ.λπ.)

ε) Ο κωδικός του είδους βάσει του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (Common Procurement Vocabulary - CPV) 

Υ.Α. 57654/2017

παραγράφου 2β του άρθρου 11 του Ν. 4013/11.

Από 8/8/16 αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ όλα τα πρωτογενή αιτήματα αξίας ίσης ή ανώτερης του ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α

Η μελέτη συντάσσεται και θεωρείται από την τεχνική υπηρεσία ή την αρμόδια σε κάθε περίπτωση υπηρεσία 

Οι τεχνικές προδιαγραφές της παρατίθενται στα έγγραφα της σύμβασης και καθορίζουν τα απαιτούμενα χαρακτηριστικά των αγαθών

Από τα απαιτούμενα στοιχεία των εγγράφων της σύμβασης, στη μελέτη είναι σημαντικό να αναφέρονται:

• Ο τόπος παράδοσης

• Η επιθυμητή ημερομηνία εκτέλεσης

• Ο τρόπος και ο χρόνος πληρωμής

• Αν απαιτείται και το προτεινόμενο ύψος της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης της σύμβασης που θα πρέπει να υποβάλλει ο ανάδοχος κατά την ημερομηνία υπογραφής του συμφωνητικού

• Τον τρόπο εκτέλεσης της προμήθειας

• Τυχόν ρήτρες

• Λοιπά στοιχεία της προμήθειας που η αναθέτουσα αρχή επιθυμεί να αναφέρονται.

παρ. 4, άρθρο 209 του Ν. 3463/2006).

Ο Δήμαρχος με απόφαση του εγκρίνει τη μελέτη – τεχνικές προδιαγραφές η οποία συντάχθηκε από την τεχνική υπηρεσία ή την εκάστοτε αρμόδια υπηρεσία [1]

α) Κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του διατάκτη, ο Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών καταρτίζει σε δύο (2) αντίτυπα το σχέδιο της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης και συντάσσει βάσει των τηρούμενων στοιχείων τη βεβαίωση της , εφόσον:

i) συντρέχουν οι οριζόμενες στο άρθρο 66 παρ. 2 του Ν. 4270/2014, όπως ισχύει, προϋποθέσεις,

ii) η δαπάνη στην οποία αφορά είναι νόμιμη κατά την έννοια του  , δηλαδή αν προβλέπεται ρητά από διάταξη νόμου ή κανονιστικής διοικητικής πράξης ή εξυπηρετεί την αποστολή του φορέα, σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία του και αν υπάρχει στον προϋπολογισμό εγγεγραμμένη σχετική και επαρκής πίστωση

iii) η σχετική απαίτηση δεν έχει υποπέσει σε παραγραφή (νέα προσθήκη) και,

iv) το αίτημα για την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης προηγείται οποιασδήποτε άλλης ενέργειας πραγματοποίησης της δαπάνης

β) Κατά τον ως άνω ασκούμενο έλεγχο εξετάζονται και τα παρεμπιπτόντως αναφυόμενα ζητήματα.

γ)Ακολουθεί η καταχώρηση του ποσού στα τηρούμενα λογιστικά βιβλία δηλαδή δέσμευση μέσω του πληροφοριακού συστήματος (π.σ.) που διαθέτει, την αντίστοιχη πίστωση στον εκτελούμενο προϋπολογισμό του οικείου φορέα, λαμβάνοντας εξ αυτού (π.σ.) μοναδικό αριθμό καταχώρισης.

δ) αποστολή του σχεδίου απόφασης στο διατάκτη για υπογραφή.

Ο διατάκτης θα πρέπει να υπογράψει το σχέδιο απόφασης εντός διμήνου, σε αντίθετη περίπτωση θα πρέπει ο διατάκτης να ζήτησει από τον Π.Ο.Υ (προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών) την ανάκληση δέσμευσης της σχετικής πίστωσης.

ε)μετά την επαναφορά ενός αντιτύπου αυτής, προβαίνει στην ανάρτησή της στο διαδίκτυο (πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ») και

στ)στην καταχώρισή της στο Μητρώο Δεσμεύσεων,

ζ) καθώς και στις λοιπές νόμιμες ενέργειες για την εκτέλεση της δαπάνης. 

άρθρο 66 παρ. 2 του Ν. 4270/2014

άρθρου 91, παρ. 2, εδάφιο β’ του Ν. 4270/2014

(παρ.1β του άρθρου 4 του Π.Δ 80/2016)

και υπογραφή απο τον Προιστάμενο Οικονομικών Υπηρεσιών

Στη συνέχεια, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου αποστέλλουν πρόσκληση υποβολής προσφοράς (είτε ονομαστική/ές είτε γενική) απευθυνόμενοι στους οικονομικούς φορείς του σχετικού κλάδου προκειμένου να υποβληθούν έγγραφες προσφορές. Για τον σκοπό αυτό, οι αρμόδιες υπηρεσίες μπορεί να αναρτούν στην ιστοσελίδα του Δήμου την πρόσκληση υποβολής προσφοράς, χωρίς αυτό να είναι υποχρεωτικό – δεσμευτικό.

Η έρευνα αγοράς και η αναζήτηση των προσφορών μπορεί να γίνει με πολλούς τρόπους όπως, ενδεικτικά, είναι:

• Μέσω διαδικτύου

• Μέσω του εμπορικού συλλόγου και του αρμοδίου επιμελητηρίου του κλάδου και της περιοχής

• Μέσω του αρχείου των οικονομικών φορέων του Δήμου

• Με την ανάρτηση πρόσκλησης υποβολής προσφοράς στην ιστοσελίδα του Δήμου

Οι προσφορές πρέπει να είναι έγγραφες και να είναι σύμφωνες με τις εγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης.

Απόφαση Δημάρχου για απευθείας ανάθεση της προμήθειας , κατόπιν ελέγχου των αποδεικτικών μέσων περί μη συνδρομής των λόγω αποκλεισμού για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας άνω των 2.500€ χωρίς ΦΠΑ.

παρ.11, άρθρο 73 του Ν.4412/16

παρ.9, άρθρο 107 του Ν.4497/17

Αμέσως μετά την έκδοση και την ανάρτηση της απόφασης Δημάρχου, η αρμόδια υπηρεσία την κοινοποιεί σε όλους τους συμμετέχοντες για υποβολή τυχόν ενστάσεων καθώς και στον ανάδοχο προσκαλώντας τον να προσέλθει για την υπογραφή του συμφωνητικού μέσα σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

προσφορών

Σε αυτό το στάδιο πραγματοποιείται η σύνταξη του συμφωνητικού. Το συμφωνητικό καταρτίζεται από την αρμόδια υπηρεσία και υπογράφεται και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη. Για την προμήθεια απαιτείται σχετική σύμβαση (συμφωνητικό), εφόσον η δαπάνη υπερβαίνει το ποσό των 2.500,00€, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Το συμφωνητικό συντάσσεται με βάση τους όρους και τα στοιχεία της μελέτης και της προσφοράς του αναδόχου που έχει γίνει αποδεκτή με την απόφαση ανάθεσης του Δημάρχου και περιλαμβάνει όλα τα απαιτούμενα στοιχεία και τουλάχιστον τα εξής:

• Τον τόπο και χρόνο υπογραφής του συμφωνητικού

• Τα συμβαλλόμενα μέρη

• Την τιμή και το νόμισμα

• Την ακριβή περιγραφή του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, τις τεχνικές προδιαγραφές, την ποσότητα και την περιγραφή των αγαθών, τον τρόπο της εκτέλεσης, την προθεσμία για την εκτέλεση της σύμβασης, τον τόπο και χρόνο εκτέλεσης, καθώς και άλλα χαρακτηριστικά ανάλογα με το αντικείμενο της προμήθειας

• Τις τυχόν προβλεπόμενες εγγυήσεις

• Τις προβλεπόμενες ρήτρες

• Τον τρόπο πληρωμής

• Τις προβλεπόμενες τροποποιήσεις

• Τις διατάξεις εκτέλεσης της προμήθειας

• Τον τρόπο παραλαβής

σύμφωνα με τις διατάξεις τουΝ. 4412/2016.

Επίσης, σε κάθε σύμβαση που συνάπτουν οι Δήμοι θα πρέπει να μνημονεύεται (αναφέρεται) [2] (ΦΕΚ 107 Α'/9-5-2013): «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012,4093/2012 και 4127/2013» και του άρθρου 3 της Οδηγίας 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές.

Κατά την άποψη της εταιρείας μας, θα πρέπει να συντάσσονται συμφωνητικά και για προμήθειες κάτω των 2.500,00€ καθώς το συμφωνητικό καταρτίζεται από τις δημοτικές υπηρεσίες, γεγονός που διασφαλίζει τα συμφέροντα του Δήμου.

παράγραφος Ζ του άρθρου 1 του Ν. 4152/13

Το συμφωνητικό αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ (Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων) 

Για την παρακολούθηση και την παραλαβή της σύμβασης προμήθειας συγκροτείται τριμελής ή πενταμελής Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου . Το όργανο αυτό εισηγείται για όλα τα θέματα παραλαβής του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, προβαίνοντας σε μακροσκοπικούς, λειτουργικούς ή και επιχειρησιακούς ελέγχους του προς παραλαβή αντικειμένου της σύμβασης, εφόσον προβλέπεται από τη σύμβαση ή κρίνεται αναγκαίο, συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα, παρακολουθεί και ελέγχει την προσήκουσα εκτέλεση όλων των όρων της σύμβασης και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου και εισηγείται τη λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω μη τήρησης των ως άνω όρων

περ. β, παρ. 11, άρθρο 221 του Ν.4412/2016

Η εντολή πληρωμής καταχωρείται και αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ,   ενώ το χρηματικό ένταλμα στο πρόγραμμα «Διαύγεια». Η διαδικασία ανάρτησης μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε από τον συντάκτη είτε από τον υπάλληλο στον οποίο έχει ανατεθεί η αρμοδιότητα.

Υ.Α. 57654/2017